今年3月，东莞东乡片区57家产能落后的造纸企业将提前退出的消息传遍了大江南北，200万吨的包装纸缺口令包装行业产生了恐慌情绪，玖龙、理文、金洲、丰达等珠三角大型造纸企业趁机涨价，从此拉开了中国包装纸四年来的涨价序幕。

如今，距离6月底的期限即将到期，这57家纸厂退出进展情况如何呢？

拟6月底前退出的57家纸企，12家仍未签订关停协议

据东莞环保部门最新的统计数据，水乡地区纳入整治范围的造纸企业92家，2015年，纳入水乡地区引导退出的“两高一低”造纸企业57家。

从2010年起启动水乡地区污染企业整治以来，92家造纸企业已经有12家在2014年以前关闭，有57家纳入今年引导退出计划，剩下的23家不属于引导退出范围。

截至5月底，水乡地区造纸企业已经有45家签订了关停协议，目前已经有35家停产，剩下的将在6月底前完成停产，12家拟6月底前退出的纸厂仍未签订关停协议。东莞市环保局称，45家造纸企业合计审批产能337.2万吨/年。

造纸企业退出有奖励，其它行业退出没有奖励

在此次“两高一低”企业引导退出过程中，只有造纸企业才有政府奖励，非造纸企业的退出则没有政府奖励。因此，大多数基本达到环保要求的相关企业并没有主动退出的意愿，不少企业困惑政府为何只给造纸企业退出奖励？

针对这一问题，东莞市环保局解释称，据前期的调研，水乡地区造纸企业的废水排放量和废气排放量分别约占了水乡地区所有“两高一低”企业的80%和76%，能耗约占88%。

考虑到“两高一低”造纸企业的排污和能耗占了水乡经济区所有“两高一低”的绝大多数，而且，因为中堂镇造纸环保专业基地环境容量已满，基地外造纸企业无法搬迁进入，因此，环保部门只针对主动退出的“两高一低”造纸企业设立了奖励资金，鼓励造纸企业退出。

一淘汰纸业转型做粮食深加工，老板希望政府奖励尽快落实

这些被淘汰的造纸企业将如何转型，也是行业人士关注的问题。由于这些工厂占地面积较大，加上有政府奖励，很多纸企开始转型做其它行业。东莞珠江特种纸品有限公司就是一个成功的典型。

2003年，陈树芬在中堂镇东向村买下40亩土地，创立了东莞珠江特种纸品有限公司，2006年至2007年最高峰时，珠江纸品的年产量超过11万吨，每吨毛利超过200元。

造纸给企业家和当地政府带来丰厚的利润和税收回报，可作为重污染行业，造纸同样给当地的生态环境带来严重破坏。不堪环境污染重负的东莞地方政府对决对落后造纸产能进行淘汰。

由于陈树芬是中堂造纸协会的会长，2014年11月，为响应政府号召，他率先关停了自家企业，为此他遣散了原有200多名员工，变卖了工厂里的所有设备。

2014年12月，陈树芬与一多年的合作伙伴投资粮食加工业，利用空置下来的厂房改造为粮食储备和深加工基地，以迎接国家要求地方增加粮食储备所激发的商机。

在对厂房进行发行后，又引进了两条自动化生产线。现在，陈树芬的粮食加工基地即将投产。

谈及转型前后的变化，陈树芬介绍，新厂房将分两期投入，共1.5亿元，第一期投入7000万元，其中有5000多万元资金将来自政府对于其主动关闭造纸企业的财政奖励。他说，最大希望是政府补贴款能够尽快落实，以确保厂房能够进一步改造，相关设备能够及时购买。