陈迎新，现任中国印刷技术协会副秘书长、中国印刷杂志社社长。参与新闻出版总署“数字印刷和印刷数字化”工程、“绿色环保印刷体系建设工程”的研究，承担并完成“绿色印刷产业研究”课题任务。参与国家科技支撑计划 “碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范”项目，参与国家环境保护标准《环境标志产品技术要求 印刷》标准的编制等工作。

●根据估算，实施绿色印刷前后对比，大约增加印刷加工成本在20%左右。大多数印刷企业属于中小企业，资金不够雄厚，在经营过程中成本增加导致资金紧张，成为绿色印刷企业发展的主要障碍之一。

●绿色印刷产品加工价格同其他普通印刷品的加工价格没有差别。但原辅材料和各项费用不断增加，包括用人成本增加，使得印刷企业的利润空间越来越小。这是绿色印刷企业期望尽快解决的问题。

●政府主管部门应进一步强化政策调节和市场监管功能，完善有关法律法规，严格落实市场准入和退出政策，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能，为印刷业创造公平、有序的竞争环境。

●在制定的绿色印刷标准中，不仅要包含对使用材料本身的限制要求，还应将材料生产者的管理也纳入印刷材料绿色采购管理的范畴。

什么是绿色印刷？

绿色印刷是对印刷全过程进行有效控制，从原辅材料、印刷加工过程到印刷成品，每一个环节都需要达到相关要求。

记者：什么是绿色印刷认证？要获得绿色印刷认证，企业需要达到哪些标准和要求？

陈迎新：绿色印刷认证是一种产品认证，进行认证的产品要符合认证标准HJ2503-2011或HJ2530-2012的要求。同时，要求绿色印刷企业达到国家和地方环境保护的相关要求，建立并执行有效的绿色印刷产品保障体系。比如，印刷企业必须遵守相关法规，企业“三废”（废水、废气、噪声）要达标排放；要严格执行国家《固体废物污染环境防治法》，对涉及国家危险废物名录中的项目进行有效控制和转移，如废显影液、废油墨、废润滑油、废胶黏剂等；还需要具备节能减排意识，对生产环境、工艺流程等进行有效控制，达到认证标准中有关“印刷过程中环保措施”的综合评价要求。此外，鼓励绿色印刷企业加强清洁生产。

记者：与普通印刷相比，从技术角度看，绿色印刷有什么特点？

陈迎新：绿色印刷是对印刷全过程进行有效控制，从原辅材料、印刷加工过程到印刷成品，每一个环节都需要达到相关要求。

一是原辅材料要符合国家环境保护相关标准的要求，有一些原辅材料达不到标准要求的，需要印刷企业进行更换调整，这样往往会增加企业的成本。

二是印刷生产过程的控制，不得添加标准中明确规定禁止添加的物质，某些允许添加的物质也要控制在标准要求的范围之内。比如润版液中醇类的添加比例，标准鼓励使用无醇润版液，润版液中不得添加甲醇，其他醇类的添加比例越低越好。这就要求某些使用醇类润版液的印刷企业改变以往的工作习惯，逐步适应标准的要求。

三是印刷成品要达到标准中规定的24项有毒有害物质限量的要求，这就要求印刷企业要对绿色印刷成品进行相关检测，要培养这种意识。一般是送到有资质的检测机构进行检测，而目前印刷行业只有一家机构具备这项检测的资质和能力。相对而言，检测工作压力较大。

至于印刷设备，并没有严格意义上的“绿色印刷设备”和“非绿色印刷设备”之分。我们鼓励使用低碳、节能的印刷设备，也可以通过对现有设备的技术改造来实现应有的功能。例如在印刷机上安装辅助的喷粉回收装置以使喷粉得以循环利用；增加润版液回收过滤系统，延长润版液更换时间以减少VOC排放；在机台上加装排风管道，在排风口安装活性碳装置以吸附、过滤VOC。

绿色印刷面临哪些难题？

面临人才和技术、环保成本、原辅材料质量及性能、绿色印刷品工价等问题。

记者：您刚刚说到，印刷品“变绿”的印刷成本会增加。绿色印刷需要增加多少成本？

陈迎新：实施绿色印刷，的确存在企业成本增加的问题，主要是企业更换高价格的环保型原辅材料增加的成本，包括油墨、胶粘剂、润版液、喷粉、版材、预涂膜等。而这些原辅材料品牌种类繁多，价格差别不一，要根据企业实际购买使用的材料成本进行计算。再加上企业加工的产品千差万别，比如有的需要覆膜，有的需要上光，有的企业以前使用价格比较低廉的原辅材料，有的则使用价格适中的材料等，这些都造成绿色印刷实施前后计算成本增加值的困难。根据一些企业的估算，将实施绿色印刷前后对比，大约会增加印刷加工成本20%左右。

尽管印刷企业已经意识到绿色印刷是我国印刷产业未来的发展方向，但大多数印刷企业属于中小企业，资金不够雄厚，在经营过程中成本增加导致资金紧张，成为绿色印刷企业发展的主要障碍之一。

但同时应该看到，一方面，更换环保型原辅材料带来成本增加，经过一定的市场调节期之后，当环保型原辅材料使用量增长到一定程度时，其价格将会随之下降；另一方面，通过实施绿色印刷，推进节能减排，能够为企业带来直接经济效益。

记者：除了成本问题，绿色印刷推广方面有哪些阻力？

陈迎新：除了成本方面的问题，绿色印刷企业还遇到人才和技术、原辅材料质量及性能、绿色印刷品的工价等问题。

当前，急需掌握绿色印刷技术的工人和高技能人才，而这些人才比较稀少。这是绿色印刷企业面临的一大问题。

印刷企业对环保型的原辅材料还不太熟悉，在使用的原辅料中，例如润版液及润版添加剂等材料虽然标识是绿色环保产品，但质量很不稳定且价格高，挫伤了绿色印刷企业的积极性。

此外，从开始推广实施绿色印刷以来，一批企业获得了绿色印刷认证，生产出绿色印刷产品，而绿色印刷产品加工价格同其他普通印刷品的加工价格没有差别。但原辅材料和各项费用不断增加，包括用人成本增加，使得印刷企业的利润空间越来越小。这是绿色印刷企业期望尽快解决的问题。

总之，如何做到环保与效益双赢，是绿色印刷战略持续推进的关键所在。

如何完善绿色印刷相关管理措施？

完善行业监督管理；解决认证难的问题；完善绿色印刷的标准。

记者：目前，国家在鼓励和引导绿色印刷方面采取了哪些措施？

陈迎新：2011年10月8日，原新闻出版总署与环境保护部联合发出《关于实施绿色印刷的公告》，对推进绿色印刷实施作出了全面部署。

2012年4月6日，原新闻出版总署、教育部、环境保护部联合印发《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》，要求中小学教科书必须委托获得绿色印刷认证的印刷企业印制。从2012年秋季学期起，各地使用的绿色印刷中小学教科书数量应占到本地中小学教科书使用总量的30%；再经过1~2年，基本实现全国中小学教科书绿色印刷全覆盖。

2013年11月4日，国家新闻出版广电总局、环境保护部、工业和信息化部、国家认证认可监督管理委员会4部委联合印发《关于票据票证实施绿色印刷的通知》，要求“从2013年起，各地要开始在票据票证领域宣传推广绿色印刷；到‘十二五’末期，政府采购的票据票证印刷品基本实现绿色印刷；引导和鼓励其他各类票据票证逐步实现绿色印刷”。

记者：在推广绿色教材、绿色票证票据后，绿色印刷还将在哪领域推广？

陈迎新：目前，凹版绿色印刷标准正在制定之中，有望2014年出台。凹版绿色印刷标准颁布后，绿色印刷将在食品、药品包装等领域继续推广。

记者：围绕绿色印刷的相关管理措施，还有哪些需要完善？如何避免绿色印刷自我声明企业不达标？

陈迎新：完善绿色印刷相关管理措施，应关注以下几个方面。

一是完善行业监督管理，创造健康环境。政府主管部门应进一步强化政策调节和市场监管功能，完善有关法律法规，严格落实市场准入和退出政策，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能，为印刷业创造公平、有序的竞争环境。对于绿色印刷的达标企业，应该享受到国家更多的优惠政策，包括资金和技术支持、业务支持、税费减免等。努力提高企业参与绿色印刷的积极性，让企业自觉投身于绿色印刷事业。

二是鉴于我国印刷企业众多，绿色印刷认证效率低和收费高的情况，应当适时增加第三方认证机构数量，以此来平抑认证收费，解决认证难的问题。同时，为了全面推动绿色印刷产品检测体系的建立，可以在每个省设立一个专门的机构，由政府或权威部门对具备条件的机构进行资质认可，获得认可的机构即可进行绿色印刷产品的检测工作。

三是进一步完善绿色印刷的标准。在制定绿色印刷标准中，不仅要包含对使用材料本身的限制要求，还应将材料生产者的管理纳入印刷材料绿色采购管理范畴。这样一来，印刷企业在选择材料生产商时就会站在消费者的立场，主动选择那些在生产经营活动中实施环境保护措施的材料供应商。这不仅有利于印刷企业选择符合绿色标准的材料，更能够引导整个印刷产业共同来关心环境问题，引导企业向绿色环保方向发展。

四是尽快出台绿色印刷产品“企业自我声明”规范。《关于票据票证实施绿色印刷的通知》要求，将建立票据票证实施绿色印刷自我声明制度，积极推进自我声明信息服务平台建设，引导企业自主承诺质量安全责任、诚实守信。企业自我声明的内容不仅包括产品本身是否符合规范标准，还包括产品开发、制造过程以及企业本身、生产环境是否达标等。对于那些与自我声明不符、不能达标的企业将按照制度规范的要求进行处罚。

企业是市场主体，只有充分调动和发挥企业的主观能动性，相信企业、依靠企业，绿色印刷之路才能越走越宽广。