进入2017年的收官之月,当全国人民喜迎十九后的开局之年,当十九大把“人民对美好生活的需求”写入报告的时候,美国总编特朗普开始兑现他的竞选承诺,开始在中美贸易上动手了。
就在美国当地时间12月2日,美国政府正式宣布拒绝承认中国市场经济地位。截止目前,欧、美、日、印、加等中国出口的主要目的地未能承认中国市场经济地位,为中国的出口贸易蒙上了厚厚的阴影。
美媒称,美国于11月中旬向WTO提交了拒绝中国在全球贸易规则下获得“市场经济”待遇的要求,并在11月30日正式公布了这一消息。英国《金融时报》报道称,美国财政部负责国际事务的次长David Malpass接受采访时表示,中美全面经济对话已经停滞,没有重启谈判的计划。两国7月的对话没有取得任何实质性的进展,之后做出了这个决定。
根据中国商务部统计,全球已经有80多个经济体承认中国市场经济地位,包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚和新西兰等国,而包括北欧、英国以及荷兰在内的国家也都表示支持中国获得市场经济地位。不过,这协议绝大多数是在2005年前达成的,近十年来则几乎没有什么进展。
美国作为世界头号强国,公开表示不承认中国的市场经济地位,将给其它国家带来很强的示范效应,其影响是极其恶劣的。目前,中国已经向WTO发起争端解决程序。这次中国的策略是同时发起两个案子:DS516起诉欧盟的反倾销立法,DS515起诉美国的反倾销立法。
那么,对于一向自诩遵守契约精神的欧美国家,为何在中国加入世贸15年后未能自动承认中国市场经济地位,反而将中国挤出门外呢?
其实,我们也要反省一下自身。当年中国为加入世界贸易组织,是进行了相关承诺的。比如:1、取消通讯垄断;2、取消绝大部分关税保护;3、取消80%以上汽车关税;4、开放银行金融行业;5.落实双休日与有偿加班;6、开放传媒与影音;7、取消对国有企业的保护;8、取消对企业财政补助等等。就目前看来,这些承诺的相当部分没有兑现。
如若市场经济地位长期得不到承认,那么中国的国际经济合作将会蒙受长期损失。改革的停滞也将阻碍中国经济的进一步发展,当前经济下行趋势就是改革在关键领域难以突破的一个表现。只有加大改革力度,在某些关键领域有所突破才能赢得信任,最终争取得到承认。
目前的中国制造业,正面临着原材料疯涨、需求不足、产能过剩、环保整治、流动性枯竭等严重的问题。而欧、美、日、印、加等国家拒不承认中国市场经济地位,恐将对中国制造业构成严重的打击。
需要特别指出的是,这些国家均是中国重要的出口国。以2016年为例,2016年,我国最大出口对象为美国,为25415亿元,与上年持平,占我国出口额份额的18.4%;其次为欧盟和香港,出口额分别为22369亿元和19009亿元,分别占比16.2%和13.7%。而在2016年,中国大约净赚美国24000亿元人民币。
2016年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度
国家和地区 |
出口额:亿元 |
比上年增长% |
占我国全部出口比重% |
进口额:亿元 |
比上年增长% |
占我国全部进口比重% |
欧盟 |
22369 |
1.3 |
16.2 |
13747 |
5.9 |
13.1 |
美国 |
25415 |
0 |
18.4 |
8887 |
-3.2 |
8.5 |
东盟 |
16894 |
-1.9 |
12.2 |
12978 |
7.4 |
12.4 |
中国香港 |
19009 |
-7.6 |
13.7 |
1107 |
39.2 |
1.1 |
日本 |
8529 |
1.3 |
6.2 |
9626 |
8.4 |
9.2 |
韩国 |
6185 |
-1.7 |
4.5 |
10496 |
-3.2 |
10 |
中国台湾 |
2665 |
-4.3 |
1.9 |
9203 |
3.4 |
8.8 |
印度 |
3850 |
6.6 |
2.8 |
777 |
-6.4 |
0.7 |
俄罗斯 |
2466 |
14.2 |
1.8 |
2128 |
3.1 |
0 |
据美国《华尔街日报》网站11月30日报道,这场交锋关系重大,如果一国被贴上“非市场经济”标签,将意味着其他贸易伙伴可以更自由地对这个国家征收高额关税。在中国内需越来越疲弱的情况下,如果出口大幅下滑,恐将对东南沿海以出口贸易为主的制造业造成很大打击。
不过,美国此举对中国究竟是福还是祸,目前尚难定论。说不定,这将逼迫我们改变过去毁灭环境来换取外汇的出口政策,调整中国经济结构,提高本国国民的劳动薪酬,提高本国国民的福利,刺激内需,实现内需拉动的新经济增长模式。
因此,中国经济形成健康的经济内循环的时机来临了,正所谓,此何遽不为福乎!