手机包装地带根据省委统一部署，2014年6月至7月，省委巡视四组对湖南日报报业集团开展了巡视。9月28日，省委巡视四组向集团党组反馈了巡视意见，集团各单位、各部门主要负责人列席听取了意见反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、关于党风廉政建设方面存在的问题和整改情况与意见
(一)薪酬、奖金的发放不够规范
1.报业集团属自收自支的事业单位，实行企业化管理，薪酬、奖金发放应与绩效挂钩。但不少同志包括一些离退休老干部反映，这几年报业集团的实际效益并不理想，而发放的薪酬及各类奖金数额较大，用于事业发展的积累不够。
整改情况：已整改落实。
历年来，集团工薪发放与集团经济效益挂钩，且薪金构成中，绩效部分占比例较高，这也和集团所有支出都需要靠创收来弥补的性质有关。近年来，集团利润稳步增长，但员工人均收入水平增长更快，由于人力成本的快速增长，实际上也影响了集团利润。集团正在研究制定事业、企业和拟上市公司不同的薪酬分配体系，从2015年开始严格按各自单位的性质执行区别化的薪酬分配政策。
2.奖励项目的设置和标准不够科学合理。2011年至2013年，发放经营贡献类奖金共计1001.5万。各类评比表彰设置的奖项也较多，并均发放了奖金。对有的尚在落实的事情和日常性工作，也实施奖励，如2013年2月，对完成大院整体搬迁及相关配套工作的有关单位和人员奖励15万元。
整改情况：已整改落实。
从2013年起，集团大幅削减了此类奖励支出，尽量做到奖励分配向采编一线、创收一线倾斜。
2011年至2013年，集团发放的经营贡献奖金发放办法均在每年初经过集团经济工作会议讨论并写入了当年的经营管理文件或者经集团党组讨论写入党组文件。回过头看，确有部分奖项设置欠合理，但从整体结果来看，这部分的奖励给集团带来的利润增长是巨大的。
大院拆除、树林移栽、道路改造、水电移位等七项工作，系后勤日常工作新加的突击任务，时间紧、任务重，加班加点，几乎没有休息日。经研究后发加班和奖励15万元。虽然这些奖励合情、合理，但从现代企业制度的高度来看，暴露了我们管理工作中还存在一定的随意性。
目前，我们正在组建集团预算委员会，从2015年起，我们将对一切经营活动实行刚性预算管理。
3.作为党报，对采编人员和优秀作品奖励比例较少。
整改情况：已整改落实。
制定了精细化的新闻考评制度，制度着重强调要加大对优秀作品以及有贡献的业务人员的奖励力度。
4.有的经营创收工作由多个单位和部门班子成员共同完成，但往往只集中重奖少数负责同志。
整改情况：正在整改。
集团正在着手成立绩效考核委员会，实施精细化绩效管理，将严格、科学地确定年度创收目标任务与奖励方案，缩小部门、级别、岗位之间的薪酬差距，兼顾效率与公平。
(整改责任人：集团党组副书记、总经理皮林、集团党组成员、纪检组长张承贵
整改落实部门：人力资源部、财务部。
整改落实时间：2015年一季度完成。)
5.重奖不重罚，有的单位出现亏损，主要负责人又没有承担相应的责任。
整改情况：正在整改。
拟将单位经营情况纳入主要负责人考评体系，与个人待遇挂钩。准备试点单位管理团队参股，风险共担、盈利共享，实现单位与个人利益高度一致。
(整改责任人：集团党组副书记、总经理皮林，集团党组成员、纪检组长张承贵
整改落实部门：人力资源部、财务部。
整改落实时间：2015年一季度前完成。)
6.年度创收目标责任制确立不够科学，部门之间、岗位之间、领导和部属之间经济待遇差距较大，有的一年收入几十万甚至一两百万，有的只能拿到基础工资。
整改情况：正在整改。
(1)根据省委省政府两办最近颁布的深化省属国有文化资产管理体制改革方案的有关精神，在薪酬管理方面根据工作性质进行分类，企业类岗位实行绩效挂钩，事业类岗位参照省里的统一标准发放薪酬。
(2)集团正在着手成立绩效考核委员会，实施精细化绩效管理，将严格、科学地确定年度创收目标任务与奖励方案，缩小部门、级别、岗位之间的薪酬差距，兼顾效率与公平。
(3)完善分配制度，以人为本，关心困难职工，尽量做到分配向采编一线、创收一线倾斜。
(整改责任人：集团党组副书记、总经理皮林、集团党组成员、纪检组长张承贵
整改落实部门：人力资源部、财务部。
整改落实时间：2014年年底完成。)
7.据反映，以往在报业集团内部，收送红包礼金和超范围向上级支付劳务费的情况还比较普遍，有的负责同志在多个下属单位兼职并领取奖金。
整改情况：已整改落实。
重申财经纪律，严格执行各项规章制度，坚决杜绝红包礼金现象，不允许负责同志领取兼职收入。
(二)对经营创收单位的监管不够到位
1.2010年，省审计厅对报业集团主要负责同志进行了经济责任审计，指出了财务管理方面存在一些问题，有的问题至今仍未得到有效解决。
整改情况：已整改落实。
修订了《预算管理办法》、《成本费用管理办法》、《资金管理办法》、《内审管理制度》，从制度源头上对集团财务、审计工作进行规范;集团强化了全面预算管理，严格按管理权限对经济事项进行审批，实行重大事项由集团集体决策的办法;试行财务总监负责制，并将财务审批环节前移，起到了“防火墙”的作用;已结合集团整体上市的要求，按现代企业管理制度对集团进行了全面清产核资，摸清家底，做实国资。
2.广告的经营管理存在较大漏洞。报业集团未建立统一的广告经营电子管理系统和台帐，对各广告经营部门缺乏日常性的监管。
整改情况：正在整改落实。
集团所有媒体的广告经营自2014年8月份起正式纳入华声在线股份有限公司(下简称华声股份)后，在维持原有正常运转、确保平稳过渡的前提下，对各媒体原有的广告运作、经营管理规章制度进行了梳理，按照拟上市公司的管理规范要求，全面拟订或修订华声在线股份有限公司的经营管理各项规章制度，全面、彻底规范到位。
将在集团下属媒体中全面推行广告业务管理系统，重新配置一套广告业务管理软件系统，由华声在线股份公司统管、数据联网、与财务系统无缝连接。正在对市场行情进行调查分析，年内配置到位，数据统管到位。
(整改责任人：集团党组成员、三湘华声管委会负责人薛伯清。整改落实部门：华声在线股份有限公司。
整改落实时间：2014年年底。)
3.对版面的使用及收费、打折有具体规定，但执行不到位，导致广告利润流失。
整改情况：正在整改落实。
下一步将规范集团各媒体广告价格管理，完善价格体系，明确审批权限，严格按体系折扣执行;及时根据市场行情修订广告价格体系，并予以公开公布。
(整改责任人：薛伯清。整改落实部门：华声在线股份有限公司。整改落实时间：2014年12月31日。)
4.有不少以回报客户的名义报销的开支，不能解释具体用途。还有通过发放购物卡、送礼品或组织旅游等方式，维护客户关系。
整改情况：已整改落实。
对回报客户的应酬费等项开支予以规范管理。从2014年10月起，一律不准向客户发放购物卡、送礼品和组织旅游。
5.广告欠款较多，截止2014年6月底，三湘华声有近5000万元欠款未收回，湖南日报广告处也有 900余万的广告欠款。
整改情况：正在整改落实。
加强广告清欠。目前，湖南日报的900多万元广告欠款已全部收回;华声在线股份有限公司已成立清欠工作领导小组，由单位主要负责人亲自督办，法务人员牵头，经管部门组织专人专司清欠，并通过法律途径清欠。
将在财务规定允许的范围内，遵循严格的程序，对通过法律途径处理仍不能收回的呆坏账进行核销。
(整改责任人：集团党组成员、三湘华声管委会负责人薛伯清。整改落实部门：华声在线股份有限公司。
整改落实时间：2014年12月31日前。)
6.广告物资的管理不够规范。抵广告收入的物资管理制度落实不严。有的物资没及时登记入帐，有的出入库比较随意，湖南日报广告处2014年之前未建立出入库登记清单。有的领取物资用途不清，手续不全。对物资的处理有时不够规范。
整改情况：已整改落实。
加强广告物资管理。一方面严格控制广告抵扣物资范围，明确规定抵扣额度超过50万元的要报集团经管委员会审批;一方面对经批准的广告抵物建立起规范的管理程序，进库需入账，出库需严格履行规范的审批手续。
7.湖南日报广告处与三湘书画院未落实湖南日报编委会制定的《关于进一步规范创收类专刊的规定》，湖南日报艺术人家副刊登载推荐艺术家与艺术作品的稿件，收进的抵广告收入的书画等艺术作品，未签订任何协议、合同，没有建立相应的价格评估制度。由于管理不规范以及处置情况不透明，有不少流入私人收藏，干部群众对此议论较多。
整改情况：已整改落实。
根据我们的调查了解，尚未明确发现作品流入私人收藏的现象。已加强创收类专刊的规范管理，对通过湖南日报艺术人家副刊抵换的艺术品纳入集团资产台帐，专库专人管理。
8.执行财务管理制度不严格。有的公款私存。原新闻天地个别工作人员擅自将与地方公司合作的收入款12万元，存入个人银行卡并支取，至今未予追回，本人未受到处理。
整改情况：已整改落实。
对新闻天地杂志社公款私存的款项，已通过向当事人追索的方式收缴到位。
9.有的部门不按制度进行经费的转帐支付。文萃报将本该向邮局转帐的发行推广和奖励经费部分交由发行人员个人发放，无相关手续和详细领取登记。
整改情况：已整改落实。
从2014年10月开始，严格按照财务规定，以转账形式支付各地发行推广和奖励经费，所有媒体一律不得以现金支付发行费用。
10.有的成本控制不严。据审计发现，发行公司2008年和2009年，存在超范围支付劳务费120余万元的问题。
整改情况：已整改落实。
对审计中发现的凭会议通知和收据入帐，支付劳务费的问题，已责成当事人完善财务手续。
11.报业集团历史上还有一些投资经营方面的遗留问题，有的借款、欠款成为呆帐坏帐。有的帐目不清，资料不全，甚至无帐可查，存在廉政风险。
整改情况：已整改落实。
集团制定了《关于加强集团产业项目管理工作的有关规定》、《关于进一步促进集团经济发展的政策和措施》，修订了《集团资产投资管理办法》。集团将严格按管理权限履行投资、借款的审批程序，集团重大投资事项由集团公司风险控制委员会和投资决策委员会审批后，再提交集团领导集体决策;拟试行员工参股项目，实现风险共担、利益共享，确保个人利益与集团利益高度一致;实行项目责任制，由集团财务部对各投资项目派驻财务人员，进行统一的财务管理，代表集团对项目运作情况进行监督。
(三)落实招投标规定与大型设备采购制度不够严格
1.报业集团印务分公司每年采购纸张、油墨等价值在6千万元左右，未实施公开招投标，而是联合有关同业公司与厂家谈判确定价格。2011年，审计厅对此问题要求整改，为此，报业集团于2012年6月正式制定出台了《湖南日报报业集团招投标采购管理规定》，将印刷材料(纸张、油墨及主要辅材)列入招标采购目录，但印务分公司一直未落实这一规定。
整改情况：已整改落实。
集团明确了招投标管理的责任部门，完善了招投标采购制度，要求职能管理部门抓好大型设备和主要生产资料的采购督促和监督。规范大型设备采购的立项、论证、调研、决策、采购、验收、付款程序，尽快制定大型设备采购责任制制度，明确各环节的具体责任人，对各环节中出现的问题，追究责任。纪检监察部门专项参与和跟踪，把集团的各项招投标的规定，按要求落实到位，不空挡、不空位，不人为产生廉政风险。同时严格大额资金流动的管理制度，严格把好资金出入关。
集团经营性单位改制后，集团公司印务分公司已划归华声在线股份有限公司管理，集团将对2012年制定的《招投标采购管理规定》根据新情况进行调整，并监督华声在线股份有限公司进一步规范纸张、油墨等大宗原材料的采购管理。对新闻纸采购，明确由华声在线股份公司联合潇湘晨报社、长沙晚报社，采用联合招标的方式，在符合新闻纸质量标准的几家纸厂间进行竞争性谈判，签订供货合同;油墨及其它主要辅料的采购将严格按照公开招标的方式采购。
2.报业集团原实业公司下属湘鹏出租车公司，其30台出租车经营权未按规定向杜会进行招标发包，于2008年5月由实业公司以签订承包合同的方式，直接承包给个人，每年仅收取20万元承包费，与当时的市场行情差距较大，造成利润流失，后来该出租车公司进行了整体转让，但时至今日，仍有不少反映。
整改情况：正在整改落实。
出租车公司已经整体转让。针对反映的情况，集团应该吸取教训，从制度上加强管理。虽然湘鹏公司是注册法人公司，具备经营管理自主权，但作为集团投资的公司，同样要按照集团的相关管理制度，履行转让处理的程序。我们将继续核实转让处理过程，将情况实事求是的向群众反馈，确实发现有违纪违规的问题严肃处理，认真追责。
(整改责任人：集团党组成员、纪检组长张承贵。
整改落实部门：纪检监察室。
整改落实时间：2015年2月。)
二、关于选人用人方面存在的问题和整改情况与意见
(一)增设机构，超职数、超规格配备干部的情况比较突出。
整改情况：正在整改落实。
一是实行机构改革，拆“庙”减人。2014年2月，借旗下华声在线扩容重组方案获得中宣部批准、组织架构管理模式将发生重大改变之机，集团出台了《关于调整内设机构、工作职责及有关运行机制的通知》(湘报集团发[2014]10号)，决定在集团总部实行大部制，综合管理机构从10个精简到5个，即集团办(宣管办、新闻研究所)、人力资源部(纪检组监察室)、党群工作部(机关党委、工会、团委、妇委会)、财务部、离退休人员工作办公室。在湖南日报编辑部实行部门撤并重组：评论部与理论部合并，恢复理论评论部;内参部与群工部合并，组建舆论监督部。新闻业务机构从16个精简到14个。湖南日报编辑部内部实行中心制运作，原部门副主任取消审稿权，充实到一线当记者，加强了一线报道力量。
二是实行冻结提拔，空缺岗位平职异动，逐步消化超配干部。从2013年省群众路线教育实践活动开展以来，没有新提拔处级干部。综合管理部门一度空缺3个岗位正职，均内部调剂解决，没有新提处级干部。
目前，集团事业编制726名，现有在职事业编内人员及政策性安置人员430多人。经省专项治理办2014年4月审核，集团处级干部超编28人。
2014年11月22日，省委办公厅、省政府办公厅下发《关于印发〈深化省管国有文化资产管理体制改革方案〉的通知》(湘办[2014]59号)，重新明确了本集团的管理运行机制，规定省委管理管理湖南日报社(湖南日报报业集团公司)领导班子，省委宣传部管理重要岗位和重要舆论阵地主要负责人，其他领导干部由我们自行管理，内设机构和二级单位由我们根据事业发展需要设置，不再确定行政级别，相关管理人员列入管理岗位和专业技术岗位，与行政级别脱钩。全面冻结现有事业人员编制，实行“老人老办法，新人新办法”。据此，原集团绝大部分机构和人员将转入湖南日报报业集团公司，不再有行政级别，按照企业管理。原事企不分造成的严重超职数错觉将不复存大。编内人员只出不进，事业人员将日益减少。
根据这一文件，我们正在与省编办沟通，对按事业单位管理的单位和部门的机构、领导职数、编制数事实求是地进行重新认定。
(整改责任人：集团党组成员、纪检组长张承贵
整改落实部门：人力资源部。
整改落实时间：2015年12月31日前。)
(二)选拔任用干部不够规范。
整改情况：正在整改落实。
从2013年省群众路线教育实践活动开展以来，没有新提拔处级干部。
一是严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔任用处级干部和企业中层。不管是事业单位还是企业，都严格按照《条例》选用干部，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持注重实绩、群众公认原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则，坚持民主集中制原则，坚持依法办事原则。把握好任职条件，按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序选用干部。根据《条例》规定组织公开选拔和竞争上岗，不搞凡岗必竞、以票取人，杜绝临时动议，减少随意性，一把尺子量到底，选准选好干部。
二是改革完善绩效考核奖惩制度，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主原则。特别在经营创收部门，坚持干部选拔任用标准，不单纯以创收多少作为提拔任职依据。
三是在2015年新一轮全员竞争上岗、双向选择中，对内设机构重新定编设岗，根据岗位职责大小、劳动强度高低，合理确定岗位薪酬待遇，通过薪酬杠杆，鼓励向专业方向发展。
(整改责任人：集团党组成员、纪检组长张承贵
整改落实部门：人力资源部。
整改完成时间;2015年底。)
(三)招聘进人的随意性较大。
整改情况：正在整改落实。
我们将按照事企分开、分类管理原则新进人员。对按事业单位管理的单位和部门，严格按照事业单位进人程序和标准严把入口。根据国家相关政策规定，进一步完善事业单位招聘工作实施办法，新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命、涉密岗位选拔任用以外，全面实行公开招聘，做到招聘条件公开、信息公开、过程公开、结果公开。对企业进人，坚持宏观管理与落实单位用人自主权相结合，既不放任也不管死;既与事业单位进人有所区别，又体现报社的整体一致性。
(整改责任人：集团党组成员、纪检组长张承贵
整改落实部门：人力资源部。
落实落实时间：2015年12月31日。)
(四)有多名干部、职工在编不在岗。
整改情况：正在整改落实。
对停薪留职历史遗留问题进行一揽子解决。6月19日，党组会研究决定，已办理停薪留职、“两不找”手续的人员全部参加转企改制，核销事业身份，参加企业养老保险。退休前所有保险费用由本人承担(注：以上人员一直由本人承担五险一金)，退休后基本养老金由社保机构支付，集团发放的津补贴以其人事部门认可的工龄，扣除本人停薪留职的年限按比例发放。
完善对退出领导岗位改任非领导职务人员的管理和考核。调研员、副调研员除2015年春节前退休的外，全部重新明确工作岗位，要求到岗上班，正常考核。
(整改责任人：集团党组成员、纪检组长张承贵
整改落实部门：人力资源部。
整改落实时间：2015年1月底前。)
三、关于执行民主集中制方面存在的问题和整改情况与意见
(一)有的重大事项决策不够慎重。
1.有的非时政类媒体转企改制后，没有建立有效的集体决策和监督制约机制，基本上是一把手说了算，不能针对形势变化提前分析研判，有效应对，导致效益大幅下滑。
整改情况：已整改落实。
文萃报改变了以往过分依赖广告特别是医药类广告的经营模式，依靠提高报纸品质、扩大发行量来实现赢利，目前已经实现利润900多万元，扭转了去年效益大幅下滑的局面。
(二)有的重大项目建设未按有关程序及规划办事。
2.报业集团重点建设和开发的项目中，有的不能严格落实项目审批和执行建设规划。房地产项目较多，有一定的潜在风险。
整改情况：正在整改落实。
对重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项等“三重一大”事项，严格按照规范程序进行民主决策，“三重一大”事项提交会议集体决策前进行认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，事先征求纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。党组以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策，不以个别征求意见等方式作出决策。集团党组定期召开会议，听取重大项目建设和重大投资进展情况汇报，研究推进工作和解决问题。改进重大项目建设统筹综合论证工作，加大了对项目技术方案、预算方案等的审核把关力度。今后的重大项目建设一律通过公开招标方式聘请专业机构进行市场调研和可行性论证，并充分征求集团干部职工意见和建议。同时继续做好在建或已建成项目的综合评估，为科学决策提供参考。
(整改责任人：集团党组成员、社务委员刘树林
整改落实部门：产业管理部。
整改落实时间：2015年1月底前。)
3.报业文化城建设项目中，实际用于报业文化产业建设用地仅占征地总面积的25.34%，只建成印务中心，完成计划投资额的23.65%，规划建设的其他工程均未如期实施。其余征地通过土地变性，用于房地产开发，与上报的建设规划和省发改委的立项批复严重不符。
整改情况：已整改落实。
湖南日报报业集团的文化产业项目——“湖南报业文化城”于2002年经省计委批准立项，总占地747.49亩，它是由产业和配套住宅项目两部分组成。2004年9月，省国土厅批准“湖南报业文化城”工业项目用地196.75亩;住宅商业用地539.70亩作为望城县土地储备用地实行公开招拍挂。2004年11月10日签订《土地出让补充协议》，望城县人民政府同意“在原已批准土地红线内划转539.7亩土地作为湖南日报报业集团员工住宅等配套服务项目用地”。同年11月，完成了工业用地和商业住宅两宗土地的审批手续。
196.75亩工业用地，使用年限40年。规划建设彩印中心、物流中心、采编中心及相关的公共设施。该项目被列为我省四大文化产业项目重点工程之一，省“十一五”重点建设工程，土地所有权者为湖南日报报业集团。产业一期项目——印务中心于2008年9月正式投产。
2004年12月望城县国土局土地储备中心以土地挂牌交易编号(2004)23号，对该宗用地550.74亩实行了公开招、拍、挂。由湖南日报实业总公司于2004年12月23日摘牌，其用地性质为国有出让地，用途为住宅用地，使用年限为70年。2006年7月湖南日报实业总公司全额投资在望城县成立了“湖南报业房地产发展有限责任公司”。2006年9月，该宗地初始登记到报业房地产发展有限责任公司名下。
两宗土地性质不同，用途不同，价格不同，所有权者完全不同，之后的项目建设的投资方不同，经营模式也完全不相同。
四、关于作风建设方面存在的问题和整改情况与意见
(一)办报立社的思想树立不够牢固
1.报业集团把“办报、上市、盖楼”做为三大中心工作，但一些同志反映，党组精力相当一部分投向创收经营，存在重创收、轻办报的倾向，办报质量有所下滑。对抓好新闻报道，提高办报质量专题研究较少，大编委会召开的会议也多为务虚会。
整改情况：正在整改落实。
报业集团是自收自支单位，在干部职工增加收入的迫切要求下，党组精力确有一部分投向了创收经营，但提升报道质量、优化媒体品质，提高媒体传播力、公信力和影响力始终是全集团工作的重心，2013年确定集团各媒体为“报道提质年”，2014年为各媒体“融合改革年”。近两月，湖南日报编委会就如何进一步改进提高该报办报质量召开多次专题会议，从抓头版头条、抓言论评论、抓克服长风、抓带头示范等几个方面出台意见，制订措施。
改进头版头条方面，更加注重其高度、深度、角度、精度。在充分报道好中央和省里重大新闻的同时，严格按新闻规律选择一版头条，加强对头版头条的统筹。
改进评论言论方面，湖南日报制订了《评论员工作办法》，并于11月初组建了一支由总编辑、分管评论工作副总编辑和本报在职采编人员等17人组成的评论员队伍，这种“核心层+紧密层+相关层”、专兼结合的评论员队伍已进入实质性运作。总编辑蒋祖烜亲自带头，撰写刊发3篇时评。
刹长风方面，针对今年稿件超长之风时有反弹的现象，湖南日报编委会根据中央、省委有关规定，参照中国新闻奖、湖南新闻奖评选办法，制定了《关于改进报道克服长风的意见》，重申有关规定，要求记者编辑严格执行，绝不搞“一阵风”。
坚持“走转改”方面，今年9月份以来集团媒体推出的“寻找廖厂长”、“救助白血病女大学生”、“校训”等系列报道，都被省委宣传部表扬为“宣传社会主义核心价值观的成功案例”。 9月下旬，集团编委会着手组织策划新一轮全面深化改革大型系列报道《大道向前》，总编辑、副总编辑带队深入一线采访，及时推介各地、各部门深化改革的典型经验做法，成为“践行‘走转改’、上通‘天线’下接地气的好报道”。
(整改负责人：集团党组副书记、总编辑蒋祖烜
整改责任部门：宣管办、总编室
整改落实时间：2015年1月)
2.党组领导特别是分管新闻报道的领导同志带头围绕中心，深入基层采访、专题组织研究宣传报道活动不够经常。有的党组成员工作精力不够集中，到基层调研少。
整改情况：正在整改落实。
关于党组成员到基层调研少的问题，今年已有很大变化，集团总编辑带队到集团各媒体、各市州分社调研，组织召开集团宣管工作、内参工作、湖南日报教科文卫新闻中心、时政新闻中心、经济新闻中心、理论评论中心等多个座谈会，深入了解办报办刊办网，为进一步提升报道质量和舆论引导能力夯实基础。结合传统媒体和新媒体融合、国有文化资产管理体制改革和湖南日报明年全新改版等大环境和实际工作，集团编委会组织了一系列的调研工作，利用集团内部《阅评简报》《情况通报》等与大家共同思考;最近，还新推出一本《学习参考》内刊，不定期印发一些报道工作的成功经验甚至教训，供全体采编人员学习。集团党组分管报道的几位副总编辑，已按照夜班轮值制度轮流值长夜班;不值班的副总编辑，也恢复了带头写稿的业务传统。
(整改负责人：集团党组副书记、总编辑蒋祖烜
整改责任部门：宣管办、总编室
整改落实时间：2015年1月)
(二)执行新闻宣传和出版的有关纪律、规定不够严格
1.存在有偿新闻问题。有的采编和广告、发行岗位混编，对有的正常新闻宣传报道，也收取形象宣传版面费。对从业人员的职业道德建设和管理抓的不够严。有的记者存在收受红包礼金或主动索取采访对象钱物的现象，有的以不正当手段采访，甚至推出失实报道，炒作社会负面新闻。
整改情况：已整改落实。
报业集团各媒体的采编业务与广告、发行已完全剥离，所有广告由华声在线股份有限公司经营，发行则由湖南日报发行物流有限公司承担，从架构和制度上杜绝了采编和广告、发行岗位混编的问题。对于有偿新闻以及正常新闻宣传收取形象宣传版面费的问题，报业集团今年4月起，以“横向到边、纵向到底”的要求，结合工作实际，全面贯彻落实《关于开展打击新闻敲诈行为专项整治工作的通知》。
2.落实刊物管理的规定不严。文萃报系今年上半年违规将《文萃月刊》与《向日葵》两种刊物合刊出版，被省新闻出版管理局叫停。
整改情况：已整改落实。
2013年底，文萃报系向省新闻出版局申请将《向日葵》改刊为《文萃月报》，获同意后，2014年1-2月期间，《文萃月刊》在出版时使用《向日葵》刊号在外省发行。今年3月国家新闻出版总署批复不同意《向日葵》更名，经省新闻出版局同意，已将《向日葵》暂时休刊，《文萃月刊》不再使用《向日葵》刊号，由省新闻出版局特批单独出版，只在省内发行。整改中，向《文萃月刊》订户重新补发了今年1-2月《文萃月刊》。
3.存在滥发新闻记者证和记者证管理不严的问题。有的违规为非采编岗位的广告、发行工作人员办理记者证，科教新报还为3名社会人员办理了记者证。
整改情况：已整改落实。
科教新报为3名外单位人员办理记者证一事，系科教新报为原合作单位教育报刊社办理了3本科教新报记者证，终止合作后没及时收回记者证，并为其办理了年检。集团发现这一情况后，对科教新报具体经办人员进行了严厉的批评教育，责令马上纠正。2014年7月22日，上述3本记者证注销,旧证已收回交省新闻出版局。
集团过去确实存在超范围发放记者证问题，一是认识上有误区，二是多年历史遗留问题堆积，解决起来阻力大。今年是记者证换发之年，集团举一反三，按照国家新闻出版广电总署的要求，严格记者证的申领审核，相继出台了《关于2014年换发新闻记者证的通知》《关于开展新闻记者证申领核发自查自纠的紧急通知》，严禁为党务、行政、后勤、经营、广告、工程技术等非采编岗位的工作人员，新闻机构以外人员，受过刑事处罚人员，被列入不良从业记录仍在限业期人员等不符合条件者申请办理新闻记者证。11月，由分管社委牵头，组织相关单位、部门负责人召开了两次专题情况通报会，做耐心细致的思想工作，自查自纠动真格，确保依法持证，规范管理，同时注销了一批不符合申领条件人员的记者证。
(三)“四风”方面还存在一些问题
1.报业集团有的“三公”经费分摊到下属单位开支，有时购买礼品和发放福利等开支摊入了广告成本。
整改情况：已整改落实。
“2013年集团“三公”经费总额比上年降低30%多，其中应酬费下降约50%。2014年1-11月又比上年同期下降50%以上。
广告是集团一项重要创收业务，市场竞争也比较激烈，一些针对广告客户的营销费用、应酬费用根据成本费用匹配原则确实计入广告成本，但没有发现个人之间的礼尚往来的礼品进入广告成本。为严格管理，集团将深入广告创收等部门彻底清查，如有任何违规问题，将严格按规定进行处理。
2.报业集团有自己的宾馆和会议场所，以往却时常将会议安排在外边的酒店召开等等，造成“三公”经费开支过大。
整改情况：已整改落实。
新闻大酒店自开业就实行租赁经营，故严格来说不算“集团自己的宾馆”，集团在新闻大酒店消费都需要开具发票，现金结算。集团有几次在外面宾馆开会均是因为有关宾馆在集团媒体做广告时抵换了消费额度，而集团为了支持媒体创收而不得不将这些消费以这种方式变现。今后，我们将严格坚持“三公”经费预算，拒绝一切超支和不合理开支;集团的会议能在内部会议室召开的，决不放到酒店、宾馆召开;非到酒店、宾馆召开不可的会议，严格标准，决不超支。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：集团纪检监察室，电话84326357，电子邮箱495496464@qq.com
中共湖南日报报业集团党组
2014年12月4日