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昨天的两会上，环保部长对中国当前的环保形势并不过分乐观，甚至指出中国的环保还处于“靠天吃饭”的窘境。同时，他还指出，今年环保不搞“一刀切”，但会强化对环境与生态的治理。

不搞“一刀切”，对很多已经通过环评的企业来说，无疑是一件大好事。但对于在环保升级方面落后的广大中小企业来说，恐怕就不好说了。以制造业密集的东莞为例，最近几年东莞的环评审批越来越严格，不少镇区已经执行“恢复原状”的未批先建处罚。然而，并没有多少人关注什么叫“恢复原状”。

年初，东莞市大朗镇某工厂投诉环保局，声称环评提交给环保局很久，但一直没有审批下来，却被告知要把车间内所有生产设备搬离，才能审批环评。厂老板无法接受这样的要求，一气之下把环保分局状告至东莞市环保局。

【以下投诉信原文】

我一朋友在大朗新设一工厂,租好厂房及办理营业执照时,因对环保政策不了解,装修好厂房,未等到营业执照下来即把生产设备安装调试,期间环保部门下厂核查要求搬离所有生产设备才给于审批,否则需给于很重的罚款,请问,做个环评真的要这么折腾吗?是不是搬了就可以通过环评?不搬就通不过呢?如此这搬,对于这么小的一个企业,不知要损失多少,如果在办营业执照时政府有告知提醒的话,工厂就不会在做了那么多装修投入,搞得这个工厂不知开还是不开了。

【东莞市环保局答复原文】

根据中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）第六十一条 建议单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。环保部办公厅《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》（环办函〔2015〕389号）各级环境保护部门应当严格依法对存在“未批先建”“擅自实施重大变动”等环评违法行为的建设项目实施行政处罚，对于上述行为未依法实施行政处罚，未按处罚要求整改到位的环评违法项目，一律不予受理其环评文件及竣工环境保护验收申请。 建设单位在办理工商执照时，工商部门及工商执照有明确依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。

不少工厂老板质疑，“办环评是一种积极响应环保要求的做法，为什么却要求移除所有设备呢？!

这种做法看似不合情理，但环保部门实实在在是根据相关法规要求来做的：“可以责令恢复原状”。

因此，包小编在此提醒广大包装印刷行业的老板们，开工厂前一定要先办好环评，就是要空厂房办理环评，而不是等到安装设备后才做，否则后果真的很严重。