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3月6日，河北代表团举行小组会议，审议政府工作报告。全国人大代表、石药集团有限公司董事长蔡东晨表示，治污的同时，应该加强法治管理。利用法律手段来解决，比利用行政命令的方式要好得多。

他表示，最近有传闻称，冬季取暖期的4个月里将有17个行业进行停产，像这种极端措施涉及的问题比较多，如工人收入、安置、政府税收、产业竞争力、国际影响等，需要综合考虑。

公开信息显示，2月28日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第九次会议在京召开，印发实施《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，在包括北京、天津、河北、山东、山西和河南省内的“2+26”个城市全面开展新一轮的大气污染物防治工作。

“治污的同时，应该加强法治管理，目前都是采取极端措施，而不是依靠完善的法规。”他表示，“如果企业超标了，应该有严格的规章、标准、法律来规定它必须停产甚至破产，但如果企业达标排放，有合法的环评报告和生产许可证，政府就不应该突然把它关掉。”

他表示，治污管理应该着眼于基础性、法规性的东西。利用法律手段来解决，比利用行政命令的方式要好得多。

“我们企业的废气排放，要经过初、中、高三级过滤，达到‘百级’洁净的标准，但政府说行业有问题，也把我们关掉了。”他说，“我觉得这就是粗放式管理。”

据了解，去年11月17日至12月31日，石家庄市曾经开展“利剑斩污”行动，其中对全市的制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。

全国人大代表、石家庄市委书记邢国辉表示，在“利剑斩污”行动中，石家庄市总计停产了1543家企业，这里边确实存在不够科学、不够精准的问题，有点“一刀切”。

“当时石家庄市空气质量不降反升，快要排名倒数第一了，省委、省长专门来调度。我们经过研究，决定推出‘利剑斩污’行动。在这种情况下，即使甄别也不能完全掌握，所以凡是涉及的行业就全部停了。”他说，“老蔡他们表现最好，承诺工人工资不减，待遇不减，照常发奖金。”

他表示，当时石家庄市“下的劲”不小，逮了170多人，问责400多人，但PM2.5还是很高。经过认真分析，除了能源结构不合理、长期积累等客观因素，主要还是执法上还存在不到位的情况，压力责任不落实。

在他看来，“利剑斩污”确实有不精准的地方，有些企业符合达标排放的要求，但是也给关停了。

“我们也正在总结反思，当时想着停一个半月可能就好了，现在看起来没那么容易。”他说，“治理污染，一要有信心，二要有耐心，要有一个过程。”

● 来源：华夏时报